一、民主生活会的基本要求

（一）民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要作用。

（二）党员领导干部还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，过好双重组织生活。

（三）民主生活会应当遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

二、民主生活会的工作要求

（一）会议召开时间

民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。

（二）参会人员范围

邀请上级建立联系点领导（如有）到会指导；公司领导班子成员参加会议：集团党群、人事、纪检部门主要负责人列席会议。

（三）基本内容

民主生活会一般由上级党组织统一确定主题。围绕主题，就以下基本内容进行对照检查，开展批评和自我批评。

1.遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。

2.加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

3.正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

4.带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

5.执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

6.履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况。

受到诫勉谈话的，应当说明整改情况。

（四）主要步骤

会前：明确民主生活会主题及方案、开展专题学习、广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料。

会上：通报上一次民主生活会整改情况、深入开展自我批评、严肃互相批评、提出整改方向。

会后：修改完善对照检查材料、通报民主生活会情况、认真开展整改。

（五）会议组织筹备

领导班子主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，由党群、纪检、人事部门联合组织筹备。

三、民主生活会规范程序

（一）会前准备工作

1.制订方案。根据上级要求，结合企业实际，确定民主生活会主题，领导班子主要负责人牵头制订方案，在会议召开前15天报上级党委审批，同意后筹备开会。

2.深入学习。坚持自学与集中学习相结合，领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件，提高思想认识，打牢思想基础，把握标准要求。

3.征求意见。由党总支或者委托组织部门组织召开征求意见座谈会、发放问卷表、深入基层调研等方式听取各方意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

4.开展谈心谈话。做到“三必谈”。班子主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员要主动接受党员、群众约谈。

5.撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子对照检査材料由领导班子主要负责人牵头起草，集体讨论；个人发言提纲应当自己动手撰写。要紧紧围绕每次民主生活会的主题和重点解决的问题查摆自身存在的不足，进行党性分析，提出改进措施。

要对上一次民主生活会班子和班子成员的整改情况进行梳理，领导班子主要负责人牵头撰写整改情况报告。

（二）召开会议

民主生活会由领导班子主要负责人主持，一般按以下程序进行：

1.通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。

2.主要负责人代表领导班子作对照检查。

3.领导班子成员逐一进行对照检査，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。

4.主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。

因故缺席的人员应当提交书面发言材料。

（三）会后工作

1.完善对照检查材料。结合会议开展批评与自我批评、上级领导点评的情况，完善对照检查材料。

2.通报民主生活会情况。会议结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众正确意见的认识、班子及个人存在的主要问题、对一时难以解决的问题的说明、整改措施等方面。

3.民主生活会召开后15天内，向上级党组织报送民主生活会情况报告。

4.有关材料整理归档。主要包括:民主生活会方案、领导班子和个人对照检査材料、班子成员相互批评意见汇总表、上次会议整改情况报告、征求意见情况报告、民主生活会情况报告。

5.扎实开展整改。党委主要负责人牵头开展班子整改措施实施，明确路线图、时间表，确保每项整改措施落到实处。班子成员认真落实个人整改措施。

四、民主生活会关键节点及要求

节点一：制订和报批方案

民主生活会的召开日期和议题，应提前15天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。如有建立联系点领导，应提前与联系点领导沟通会议召开时间，再向上级党组织报送方案。方案需得到书面或口头批复。

节点二：学习与征求意见

1.要延续教育实践活动中开展“五个一”和“三进三听”等活动的经验，领导班子扎实开展学习和征求意见。

2.自学要紧扣原著、原文，仔细研读，确保精读量达到上级要求集中学习要充分结合企业面临的形势任务，开展研讨活动，碰撞思想，提升学习价值。

3.征求意见要在“广度”和“深度”上下功夫。确保广度，要扩大问卷覆盖面，要挑选有代表性的基层企业进行调研；确保深度，可以召开专门座谈会，聚焦某一问题专题开展基层调研。

4.征求意见要坚持问题导向，主动发现自身存在的问题、上次民主生活会整改不彻底的问题、群众普遍关心的热点问题等。

节点三：谈心谈话

1.要做到“三必谈”。班子主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员要主动接受党员、群众约谈。

2.对民主生活会上开展批评的内容，会前要充分沟通和交换意见，取得一致意见后上会，不一致的不上会。会议筹备组要做好谈心谈话情况的登记汇总。

节点四：撰写对照检查材料

1.领导班子的对照检查材料，领导班子主要负责人要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员代写，严禁抄袭照搬。

2.对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，不能写成工作总结，不以文字多少定优劣。査问题要单刀直入，分析原因要深刻彻底，改进措施要切实可行。防止上次会议对照检查材料拿来照抄照搬、拼拼湊湊。

节点五：审核对照检查材料

领导班子主要负责人要严格审核每名班子成员对照检查材料，自我批评不深刻、认识不到位的要令其反复修改完善。班子与个人对照检查材料应在会前报送上一级党组织和建立联系点领导审阅。

节点六：批评与自我批评

1.开展批评和自我批评要做到“三统一”：干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人査摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时的意见、会上相互批评时提的意见相统一。

2.领导班子每名成员进行深刻的自我批评。既从工作中找差距又从思想上、党性上找差距，真正触及问题、深挖根源，抓住要害、揭短亮丑。自我批评明确摆出存在的问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，深刻剖析问题根源，提出具体的改进措施。

3.领导班子成员之间开展诚恳的相互批评。企业主要负责人以立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头开展批评和自我批评。班子成员之间逐一进行相互批评，直截了当、直奔主题。

4.注意批评和自我批评的方式方法。既出以公心、实事求是，又坚持原则、敢于较真，有辣味、能“戳到麻骨”，使人真正红脸出汗，达到“团结一批评—团结”的目的。

节点七：扎实整改

1.主要负责同志牵头开展班子整改措施实施，班子成员认真落实个人整改措施。要明确路线图、时间表，确保每项整改任务落到实处。

2.要根据整改措施的内容，经常检查整改效果。采取自我检查、班子成员之间相互检查、请群众监督检査相结合的方式。可通过相互谈心、召开座谈会等方式进行。