为认真贯彻落实党中央关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的要求和《中国建材股份有限公司党委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》（中国建材股份党发[2020]41号）等文件精神，进一步加强公司党委对所属企业党风廉政建设和反腐败工作统一领导，现就公司党委履行党风廉政建设主体责任提出如下意见：

一、落实党委主体责任

（一）公司党委是党风廉政建设责任主体。党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对公司本部和所属企业党风廉政建设负全面领导责任。党委要充分发挥领导作用,依照规定讨论和决定企业重大事项,与现代企业法人治理结构有机融合,完善党风廉政建设的顶层设计。要强化担当意识，带头履行主体责任，充分认识党风廉政建设对企业经济工作的保证作用，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。自觉履行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的职责，认真贯彻落实国资委和集团党委、纪委的部署和要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入公司发展战略和五年规划等，纳入企业改革发展稳定工作总体布局，与生产经营工作同研究、同部署、同实施、同考核、同奖惩，定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判公司反腐倡廉形势。及时对党风廉政建设和反腐败工作任务做出部署，进行责任分解，推动工作落实。党委委员要将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向党委会报告工作的一项重要内容，公司党委定期向集团党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

（二）党委书记是党风廉政建设的第一责任人。及时组织传达学习党中央、国资委和集团党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究贯彻落实的具体措施，将党风廉政建设和廉洁从业纳入公司党委中心组的重点学习内容，定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念，主动了解重要案件、作风建设、纪律建设等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对领导班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对领导班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

（三）公司其他党员领导干部对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。根据工作分工，公司其他党员领导干部既要抓好业务工作，又要带好队伍。及时对所分管单位和联系点党风廉政建设情况进行分析、检查，防控各环节廉洁风险。加强对所分管单位和联系点领导人员的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

二、党委履行主体责任的主要任务

（一）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

1.坚持“德才兼备、以德为先”原则，加强对干部选拔聘用工作的领导，树立正确用人导向。认真执行公司的相关制度，严格履行程序，不断完善科学的选人用人机制。

2.选拔聘用干部之前，要根据干部管理权限和职责分工，充分听取公司纪委和所在单位党组织、纪检监察机构对拟提人选的意见。

3.进一步完善新任职公司党委管理的领导人员廉洁从业谈话制度。落实干部交流制度，加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。

4.深化用人机制的改革，积极推行职业经理人制度，建立健全职业经理人的选聘、考核、监督和管理的制度安排和运行机制。

5.严格遵守组织人事纪律。主动接受干部职工、党外人士对选拔聘用工作的监督。

（二）强化作风建设，坚决纠正损害职工群众利益的行为

1.坚持不懈抓好作风建设，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真执行中国建材集团和公司党委关于落实中央八项规定精神的具体措施，狠刹“四风”，坚决防止作风问题反弹。

2.坚决纠正损害群众利益行为，坚决查处职工群众反映强烈的突出问题，健全维护职工利益的长效机制。妥善解决好企业历史遗留问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

3.结合深化改革，加强公司作风建设，提高公司的服务意识和工作效率。

4.加强对工会工作的领导，落实厂务公开，涉及职工利益的重要事项提交职代会讨论，发挥职工群众民主管理、民主监督的作用。

（三）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

1.深化党风廉政教育。坚持预防为主、教育为先的方针，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，深入开展“敬畏、感恩、谦恭、得体”干部素养宣贯，引导和教育干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务必”，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.充分发挥文化的引领作用。认真贯彻中国建材集团关于推进廉洁文化建设的意见和措施，增强廉洁文化的吸引力、感染力和影响力，为企业改革发展营造一个凝心聚力、风清气正、管理规范的环境。

3.规范权力运行。将惩防体系建设与企业内控、全面风险管理、深度管理整合相契合，落实“三重一大”决策制度，强化廉政风险防控，建立健全法律风险防范机制，发挥重大问题决策的法律审核把关作用，健全事前事中事后监管制度，推进权力运行程序化和可监督，建设“阳光企业”。

4.深化企业改革。积极发展混合所有制经济，完善公司治理结构，建立健全股东会、董事会、监事会和经理层运行机制，形成协调运转、有机融合的决策、执行、监督体系。

（四）领导纪检监察机构查处违纪违法问题

1.抓好党委主体责任和纪委监督责任的有机结合，强化对企业纪检监察工作的领导，经常听取公司纪委的工作汇报，及时掌握工作情况，帮助解决工作中的重要问题。全面落实中央关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。

2.支持和保证公司纪委履行监督执纪问责的职责，以零容忍态度惩治腐败，坚决查处党员干部违纪违法问题，落实“一案双查”制度。

3.为纪检监察机构查处违纪违法问题创造必需的工作条件，提供必要的物质保障，营造良好的工作氛围。

（五）管好班子，带好队伍，当好廉洁从业的表率

1.公司党员领导干部要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和国有企业领导人员履职待遇和业务支出的规定，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好配偶、子女和身边工作人员，带队伍、严律己、作表率。

2.公司党员领导干部带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈所属企业基层党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。

3.严格执行述职述廉、领导人员报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，带头开展批评与自我批评。

三、强化检查考核，严格责任追究

（一）在民主生活会上，公司党员领导干部要报告落实党风廉政建设责任制的情况。严格党内政治生活，建立健全民主生活会程序和内容，个人报告事项中应进一步加强党风廉政建设责任制落实情况的报告。

（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级。监督检查公司范围内党风廉政建设情况及所分管单位和联系点领导班子、领导人员廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，指导、监督所分管单位和联系点党组织主要负责人、部门主要负责人履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任。

（三）进一步加强对公司党风廉政建设责任制考核，将党风廉政建设和生产经营工作一起考核，完善考核办法，强化结果运用，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。

（四）严格进行责任追究，贯彻落实《中国共产党问责条例》，把责任落实情况与领导人员薪酬管理、选拔聘用等挂钩，对责任不落实、工作不力导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题的，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究领导责任，切实做到有责必问、有错必究。

四、加强组织领导，形成工作合力

（一）坚持公司党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，将相关责任落实到职能部门，发挥各职能部门在内部管理、财务管理、外事管理、人事管理等方面的作用，进一步完善纪检、监察、审计、工会和监事会“五位一体”的大监督格局，形成监督合力，落实监管责任。

（二）健全执纪监督保障机制。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主。

（三）加强对公司纪委的领导，研究解决公司党风廉政建设重大问题。认真贯彻落实党中央和国资委、集团党委关于纪检监察组织建设的有关文件精神，加强公司纪检监察队伍建设，关心纪检监察干部，加强教育监督和管理，保障纪委更好地履行监督职责。

（四）推动所分管单位和联系点党组织履行主体责任。推动所分管单位和联系点建立党风廉政建设的责任分解和落实机制，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（五）加强廉政建设宣传，选树先进典型，为公司党风廉政建设和反腐败工作营造良好舆论环境。